Дмитрий Мамелко: «Одна из приоритетных задач администрации Ростова-на-Дону - устранение причин, порождающих коррупцию»

Деятельность администрации города в рамках реализации общепрофилактических антикоррупционных мероприятий осуществляется в соответствие с муниципальной программой «Противодействие коррупции в Ростове-на-Дону» со сроком реализации до 2020 года, а также в соответствии с планом противодействия коррупции в администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых и территориальных органах на 2016-2017 годы. Данная программа направлена на обеспечение прозрачности деятельности городской администрации, создание комплексной системы предупреждения коррупционных правонарушений. В ходе исполнения мероприятий по совершенствованию правового регулирования в сфере противодействия коррупции, а также в порядке актуализации правовой базы, за 2016 год и первый квартал 2017 года выпущено 14 правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону по вопросам противодействия коррупции. Об этом рассказал заместитель главы администрации города по организационно-правовым и кадровым вопросам Дмитрий Мамелко: - Правовым управлением администрации города Ростова-на-Дону проводится антикоррупционная экспертиза. В 2016 году и в первом квартале текущего года проведена экспертиза 653 проектов нормативных правовых актов, в ходе которой выявлено и устранено 157 коррупциогенных факторов. Кроме того, на официальном интернет-портале городской Думы и администрации города Ростова-на-Дону создан раздел «Нормативные акты/Проекты нормативных правовых актов», где размещаются все проекты нормативных правовых актов до их принятия для обсуждения и проведения независимой экспертизы. Какие общепрофилактические антикоррупционные мероприятия осуществляет администрация города? - Глава администрации города Ростова-на-Дону Виталий Васильевич Кушнарев ставит задачу перед руководителями по реализации мероприятий, направленных на формирование нетерпимости к коррупционному поведению и исполнению контрольных функций. Ежегодно организуется мониторинг общественного мнения о состоянии коррупции в городе Ростове-на-Дону, в котором принимают участие порядка 800 респондентов - жителей города различных социальных групп. Это позволяет нам узнать об уровне коррупции в городе, о готовности граждан оказывать содействие в противодействии этому явлению и проанализировать различные органы власти по степени коррумпированности. Ежеквартально проводятся заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городе Ростове-на-Дону. В ходе заседаний рассматриваются вопросы реализации мер по противодействию коррупции в сферах с высоким риском коррупционных проявлений. Расскажите об этих сферах - Например, при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; при выдаче разрешений на строительство; при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и так далее. По результатам заседаний комиссией принимаются организационные меры, направленные на активизацию работы по пресечению возможных коррупционных проявлений в данных сферах. В рамках внутреннего антикоррупционного контроля за деятельностью муниципальных служащих администрации города, какая ведется работа? - В каждом органе администрации города созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В 2016 и за истекший период 2017 года проведено 66 заседаний комиссий, из них в Администрации города Ростова-на-Дону - 7. На заседаниях рассматриваются материалы по фактам выявленных нарушений и привлекаются к дисциплинарной ответственности муниципальные служащие, допустившие нарушения требований законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. В рамках проведения антикоррупционной пропаганды и просвещения в 2016 году 100 работников прошли обучение на курсах повышения квалификации и семинаре по программе «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления». Кроме того, 107 работников, занятых в сфере закупок, повысили свою квалификацию на курсах. В текущем году обучение на семинарах и курсах запланировано во 2 и 3 квартале. Отмечу, что дополнительной мерой, направленной на противодействие коррупции является проведение внутренних аудитов системы менеджмента качества в структурных подразделениях и органах Администрации, предоставляющих услуги, включая проверку соблюдения административных регламентов. За 2016 год и первый квартал текущего года проведено 7 проверок. По выявленным нарушениям разработаны и предприняты корректирующие и предупреждающие действия. Проведение декларационной кампании относится к внутреннему контролю за деятельностью муниципальных служащих? - Безусловно. 30 апреля 2017 года завешена декларационная кампания. Сведения о доходах, расходах в отношении себя и членов семьи представили 123 муниципальных служащих аппарата администрации города, руководителей отраслевых и территориальных органов, для которых работодателем является глава администрации города и чьи должности включены в соответствующие перечни. Также о своих доходах и доходах членов своих семей отчитались 5 руководителей муниципальных учреждений Ростова-на-Дону. Указанные сведения размещены на официальном интернет-портале городской Думы и администрации города Ростова-на-Дону. Хочу подчеркнуть, что на портале в разделе «Противодействие коррупции» размещается информация о реализации в администрации города мер в сфере противодействия коррупции, а также о принятых во исполнение федерального законодательства муниципальных правовых актах, программы и планы мероприятий. Как предоставление муниципальных услуг через сеть МФЦ способствует минимизации коррупционных факторов? - Развитие сети МФЦ и увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых через многофункциональные центры, дает возможность гражданам минимизировать взаимодействия с предоставляющими услуги муниципальными служащими и, как следствие, устранить почву для возможных злоупотреблений и коррупционных проявлений на местах. На сегодняшний день на территории города Ростова-на-Дону функционирует 21 пункт обслуживания МФЦ. Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города и ее органами через многофункциональные центры, включает 102 услуги. Стоит отметить, что одна из приоритетных задач Администрации города Ростова-на-Дону – устранение именно причин, порождающих коррупцию. Вопрос профилактики коррупционных и иных правонарушений находится на постоянном контроле главы Администрации города Ростова-на-Дону Виталия Васильевича Кушнарева. Устранить причину намного эффективнее, чем бороться с последствиями.